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模特郎玉 与欧盟达成协议:特雷莎•梅的“假脱欧”先胜一筹

时间:2018-12-10 02:34来源:http://www.jxgpg3316.com 作者:第一色导航 点击:
 当地时间2018年11月24日,比利时布鲁塞尔,英国首相特蕾莎·梅会见欧盟委员会主席容克,讨论退欧协议草案。 当地时间2018年11月24日,比利时布鲁塞尔,英国首相特蕾莎·梅会见欧盟委员会主席容克,讨论退欧协议草案。

  与欧盟达成协议:特雷莎•梅的“假脱欧”先胜一筹

  11月25日,欧盟举行特别峰会,除英国外的27个成员国领导人在当天一致投票通过了英国脱欧协议,并就未来英国与欧盟的关系安排达成了一项“政治宣言”。

  这对英国首相特雷莎•梅而言,显然是一个关键的阶段性胜利,离她所期望的“假脱欧”又近了一步。

  梅其实从未想过要让英国真正离开欧盟。在接任首相之位后,虽然梅向来都是以强势的态度面对欧盟,双方在谈判桌前剑拔弩张,在谈判桌外彼此挖苦,但总体而言,梅政府与欧盟都有一个心照不宣的共识:相比脱欧之前,脱欧后英欧关系和相关安排不能发生根本性的变化。这是双方的根本利益之所在。

  在这个共识之下,无论是梅政府还是欧盟,其实双方都是在进行一场非常“真”的“假脱欧”谈判。尽管表面上火药味儿十足,但特蕾莎•梅的真实立场是要把“假脱欧”进行到底,最终以有约束力的法律本文将“假脱欧”落到实处。

  此次峰会通过的协议虽然在法律形式上是要确保英国脱离欧盟模特郎玉,但实际是在确保英国在事实上还留在欧盟。

  比如模特郎玉,关于英国的北爱尔兰和欧盟成员国爱尔兰之间的边界问题模特郎玉,草案中设置了一个缓冲方案模特郎玉,如果双方在此问题上达不成协议模特郎玉,英国以及北爱尔兰要一直留在欧盟关税同盟和欧盟内部市场内模特郎玉,直到最终找到解决方法模特郎玉,以确保不在爱尔兰与英属北爱尔兰之间重新设置硬性边界模特郎玉,保持当前人员和货物自由流动的状态。

  这个缓冲方案实际上暴露了英国和欧盟双方要价的“底线”:维持现状。未来即便双方做出了新的安排模特郎玉,欧盟和英国之间的人员和货物往来也不能比现在“更不便利”。要是这样的话模特郎玉,那和英国不脱离欧盟又有什么本质的区别呢?

 10月17日模特郎玉,在比利时布鲁塞尔的欧盟总部模特郎玉,英国首相特雷莎·梅出席欧盟秋季峰会。 新华社记者 郑焕松 摄 10月17日模特郎玉,在比利时布鲁塞尔的欧盟总部模特郎玉,英国首相特雷莎·梅出席欧盟秋季峰会。 新华社记者 郑焕松 摄

  对于梅的“假脱欧”路线模特郎玉,欧盟领导层当然也是“于我心有戚戚焉”模特郎玉,全力配合。欧盟委员会主席容克称模特郎玉,谈判所达成的是“有可能的最好的协议”。欧盟负责英国脱欧事务的首席谈判代表米歇尔•巴尼耶则表示模特郎玉,欧盟与英国间达成的协议是“建立信任的必要之举”模特郎玉,而英国退出欧盟后模特郎玉,双方仍将维持紧密关系模特郎玉,“我们仍将是盟友、伙伴和朋友”。

  所以模特郎玉,不奇怪模特郎玉,一些欧盟外交官认为模特郎玉,英欧双方达成的“政治宣言”涵盖范围大到足以将英国视为正式成员国模特郎玉,未来双方关系实际上的改变并不大。

  此次峰会通过的脱欧协议也强调模特郎玉,欧盟与英国未来任何的经贸安排模特郎玉,都不能干涉欧盟的“四大自由”模特郎玉,即欧盟成员国内部的货物、服务、资本和人员流动自由。这其实就是在暗示未来英国会继续遵守欧盟内部市场规则。也就是“假脱欧”。

  资本市场对“假脱欧”显然是欢迎的,早在周日峰会召开之前,英镑兑美元在周四就上涨1%,欧元兑美元一度上涨0.4%,欧元和英镑周五继续微幅上涨。英国央行行长卡尼是脱欧协议的支持者,他表示,如果英国在没有任何协议之下离开欧盟,经济可能陷入1970年代来未曾见过的危机。

  接下来,脱欧协议还需得到欧洲议会和英国议会的批准,欧洲议会议长塔亚尼已经表示支持这一协议。但在英国议会,特雷莎•梅仍需为找到足够的支持而继续努力。

  “假脱欧”是梅的政治理想,如果最终能赢得议会的支持,她未来回忆录的书名一定是《留欧之路:艰难的胜利》,如果不能,那书名也会是《留欧之路:永不言弃》。

  □赵柯(中共中央党校国际战略研究院副教授)

  编辑 李冰冰  校对 陆爱英

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